Основные задачи отдела
1. Планирование порядка, организации, реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий Администрации округа в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Управление реагированием на возникновение чрезвычайных ситуаций, организация проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения.
3. Планирование жизнеобеспечения пострадавшего населения вследствие чрезвычайных ситуаций и ведения военных действий, в том числе организации и проведения гуманитарного реагирования.
4. Организация и проведение эвакуации населения Мангушского муниципального округа при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Функции отдела
В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующие основные функции:
1.1. Организует в соответствии с методическими указаниями Главным управлением МЧС России по Донецкой Народной Республике планирование мероприятий гражданской обороны, подготовки к действиям территориальной подсистемы Мангушского муниципального округа Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Территориальная подсистема) в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации. Участвует в разработке мобилизационного плана в части, касающейся задач гражданской обороны.
1.2. Осуществляет методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий в организациях, находящихся в ведении Администрации округа.
1.3. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики, проекты нормативных правовых актов, иных документов в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
1.4. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Администрации округа по решению задач гражданской обороны, функционированию территориальной подсистемы, оказывает методическую помощь.
1.5. Разрабатывает в пределах предоставленных полномочий проекты методических рекомендаций, указаний, других документов по обеспечению выполнения возложенных задач в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий.
1.6. Осуществляет организационную деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мангушского муниципального округа, подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях и контроль выполнения принятых комиссией решений.
1.7. Осуществляет контроль за созданием и поддержанием в готовности местной и локальных (объектовых) систем централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.8. Организовывает в установленном порядке приём сигналов управления системой гражданской обороны, работу по оповещению руководящего состава, органов управления, сил, организаций территориальной подсистемы. Оповещение и информирование населения через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности, приёмах и способах защиты.
1.9. Участвует в организации и проведении мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики на территории Мангушского муниципального округа в мирное и военное время. Осуществляет контроль в пределах предоставленных полномочий за внедрением инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве, реконструкции, расширении организаций, эксплуатирующих системы жизнеобеспечения населения, находящихся в сфере ведения Администрации округа.
1.10. Организует световую маскировку и другие виды маскировки населённых пунктов Мангушского муниципального округа, объектов экономики района.
1.11. Разрабатывает предложения по созданию специализированных служб гражданской обороны Мангушского муниципального округа, аварийно-спасательных служб, невоенизированных формирований гражданской обороны, осуществляет методическое руководство созданием сил гражданской обороны района и поддержания их готовности. Организует в установленном порядке подготовку сил и средств гражданской обороны района и территориальной подсистемы.
1.12. Осуществляет организационное и методическое руководство накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны, Территориальной подсистемы запасов материально-технических средств.
1.13. Организует в пределах своих полномочий работу по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, оценке их опасности для населения и территорий, обеспечения органов управления объективной информацией, получаемой от организаций наблюдения и лабораторного контроля, расположенных на территории Мангушского муниципального округа. Информирует в установленном порядке о прогнозируемых угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах.
1.14. Осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и поддержанием в готовности убежищ, иных объектов гражданской обороны, организацией радиационной, химической, биологической, медицинской защиты населения.
1.15. Организует и осуществляет мероприятия по защите пострадавшего населения и его первоочередного жизнеобеспечения.
1.16. Обеспечивает создание и поддержание технической готовности систем управления, связи, устойчивой работы средств автоматизации управления.
1.17. Организует обучения населения в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Мангушского муниципального округа.
1.18. Планирует и организует подготовку руководящего состава, должностных лиц и специалистов Администрации округа в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и обеспечений безопасности.
1.19. Организует контроль за обучением сотрудников Администрации округа и организаций на территории Мангушского муниципального округа.
1.20. Планирует и организует проведение командно-штабных, штабных учений, других учений и тренировок по гражданской обороне, территориальной подсистемы, а также участие в организации и проведении учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и антитеррористической деятельности.
1.21. Участвует в разработке предложений по мероприятиям гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности для включения в целевые программы, программы социально-экономического развития Мангушского муниципального округа. Готовит предложения в разделы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» и «Обеспечение пожарной безопасности объектов и территорий» программы восстановления и развития экономики и социальной сферы Мангушского муниципального округа, организует и координирует выполнение мероприятий программы по вопросам, относящимся к его компетенции.
1.22. Организует планирование, подготовку и проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, работу эвакоприёмных органов Мангушского муниципального округа.
1.23. Осуществляет сбор, обработку и представление в установленном порядке информации в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий.
1.24. Осуществляет ведение государственной отчётности, официального статистического учёта в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий.
1.25. Осуществляет контроль за выполнением принятых решений, утверждённых планов по выполнению мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.26. Организовывает выполнение требований законодательства по созданию, использованию, содержанию фонда защитных сооружений гражданской обороны.
1.27. Организовывает и ведёт учёт существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны, определяет потребности в фонде защитных сооружений гражданской обороны.
1.28. Создаёт в мирное время защитные сооружения гражданской обороны и поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию.
1.29. Планирует и организовывает работу в период перевода гражданской обороны с мирного на военное время по сооружению быстровозводимых укрытий, дооборудованию простейших укрытий для защиты населения.
1.30. Осуществляет контроль за созданием защитных сооружений гражданской обороны и поддержание их в состоянии постоянной готовности к использованию.
1.31. Организовывает и принимает непосредственное участие в проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, исключает их в установленном порядке из фонда защитных сооружений гражданской обороны.
1.32. Принимает решение о дальнейшем использовании защитных сооружений гражданской обороны государственной и коммунальной собственности в случае ликвидации (банкротства) организаций, предприятий, учреждений, на балансе которых защитные сооружения гражданской обороны пребывают, а также бесхозных защитных сооружений.
2.1. При переводе системы гражданской обороны с мирного на военное время и введение режимов функционирования Территориальной подсистемы Сектор выполняет следующие функции:
2.2. Готовит распорядительные документы о принятии решения на введение в действие Плана гражданской обороны Мангушского муниципального округа и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня территориальной подсистемы Мангушского муниципального округа Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Планы) с получением сигнала (распоряжения). Участвует в подготовке решений по установлению уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию.
2.3. Доводит распоряжения о введении в действие Планов до подчиненных (нижестоящих) органов управления по вопросам гражданской обороны.
2.4. Приводит в готовность и организует работу Штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня Мангушского муниципального округа и соответствующих оперативных групп.
2.5. Организует, в соответствии с обстановкой, уточнение соответствующих Планов в части содержания задач, необходимых сил и средств для выполнения мероприятий соответствующих степеней боевой готовности гражданской обороны, режимов Территориальной подсистемы и возможности подготовки сил и средств.
2.6. Доводит до нижестоящих органов управления по вопросам гражданской обороны данные уточнения Планов, подготовленных решений по обеспечению их деятельности, потребности в силах и средствах.
2.7. Обеспечивает контроль за выполнением мероприятий в соответствии с Планами.
2.8. Оценивает результаты выполнения мероприятий, установленных Планами.
2.9. Представляет доклады о приведении гражданской обороны в требуемое состояние, перевода Территориальной подсистемы и функциональных подсистем Единой государственной системы в установленные режимы.
3. При возникновении чрезвычайных ситуаций отдел выполняет следующие функции:
3.1. При принятии экстренных мер и оперативного планирования:
3.1.1. Готовит распорядительные документы по постановке задач подчиненным органам управления по вопросам гражданской обороны, силам и средствами экстренного реагирования (постоянной готовности), проекты распоряжений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности Мангушского муниципального округа.
3.1.2. Организует сбор данных, выполняет анализ донесений и докладов оперативной группы и информации, получаемой от вышестоящих органов управления по вопросам гражданской обороны, организует анализ обстановки, прогноз развития и последствий.
3.1.3. Осуществляет предварительную оценку обстановки и определение замысла предстоящих действий, осуществляет оценку сложившейся обстановки и определяет задачи по ликвидации чрезвычайной ситуации (очага поражения), объема работ, порядка их проведения, потребности в силах и средствах.
3.1.4. Осуществляет планирование группировки сил и средств для ликвидации последствий и порядка её наращивания.
3.1.5. Готовит проекты решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.1.6. Осуществляет контроль за выполнением первоочередных мероприятий по защите населения и снижению ущерба.
3.1.7. Осуществляет контроль за приведением в готовность и выдвижением в зону чрезвычайной ситуации (очаг поражения) сил разведки, поисково-спасательных формирований.
3.1.8. Осуществляет подготовку донесений, докладов в вышестоящие органы управления по вопросам гражданской обороны и информирование участников взаимодействия.
3.1.9. Осуществляет постановку задач и доведение распорядительных документов подчиненным и взаимодействующим органам управления по вопросам гражданской обороны.
3.2. При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
3.2.1. Осуществляет анализ и обобщение данных обстановки.
3.2.2. Проводит уточнение принятого решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мангушского муниципального округа и его оформление.
3.2.3. Осуществляет через оперативную группу руководство и контроль за проводимыми аварийно-спасательными работами.
3.2.4. Организует обеспечение проводимых работ.
3.2.5. Осуществляет подготовку и представление донесений в вышестоящие органы управления по вопросам гражданской обороны.
3.2.6. Осуществляет контроль за проведением работ по обеспечению пострадавшего населения.
3.2.7. Осуществляет контроль за ходом проведения восстановительных работ до полного их завершения.
3.2.8. Обеспечивает работу и осуществляет контроль за безопасностью действий подчинённых подразделений в зоне чрезвычайных ситуаций (очаге поражения).
3.4. Отдел осуществляет руководство и координацию работы органа повседневного управления Администрации округа, осуществляющего свою деятельность в соответствии с Положением о дежурно-диспетчерской службе Администрации Мангушского муниципального округа, разработанного и утверждённого на основании Положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 №794.
3.5. Отдел осуществляет иные функции, необходимые для реализации возложенных на него задач, выполняет поручения Главы Администрации округа, первого заместителя Главы Администрации округа, Главного управления МЧС России по Донецкой Народной Республике, относящиеся к сфере деятельности отдела, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Донецкой Народной Республики, Положением об Администрации округа и настоящим Положением.
3.6. Подготовка отдела к действиям по предназначению осуществляется во время проведения командно-штабных (штабных), других учений и тренировок.